Что будет с украинцами после временной защиты в 2028 году

Временная защита для украинцев в Европейском союзе официально продлена до 4 марта 2028 года. Однако уже сейчас ЕС готовится к тому, что этот специальный режим не будет существовать бесконечно.

Главный вопрос для миллионов украинцев — что произойдёт после 4 марта 2028 года: придётся ли возвращаться в Украину или можно будет остаться в Европе?

На сегодняшний день ответ выглядит так: ЕС готовит не один общий статус для всех украинцев, а переход от временной защиты к другим основаниям проживания для тех, кто соответствует требованиям, одновременно предусматривая программы добровольного возвращения в Украину. Совет Европейского Союза

Временная защита действует до 4 марта 2028 года

30 июля 2026 года Совет ЕС принял решение о продлении временной защиты ещё на один год — до 4 марта 2028 года. Это уже закреплено в официальном решении ЕС. Eur-Lex

Таким образом, речь идёт не просто о планах или предложении Еврокомиссии.

Для миллионов украинцев, которые уже находятся в ЕС, временная защита пока продолжает обеспечивать право на проживание, доступ к рынку труда, медицинской помощи, образованию и социальной поддержке в соответствии с правилами конкретной страны. Совет Европейского Союза

Но дата 4 марта 2028 года становится важной точкой, к которой страны ЕС должны подготовить дальнейшие варианты.

Что произойдёт 5 марта 2028 года?

Пока нельзя утверждать, что 5 марта 2028 года временная защита обязательно закончится для каждого украинца и все должны будут покинуть ЕС.

Ситуация будет зависеть в том числе от положения в Украине и решений, которые ЕС примет ближе к этой дате.

Однако европейские власти уже разработали общий подход к постепенному выходу из режима временной защиты. Совет ЕС ещё в сентябре 2025 года принял специальную рекомендацию о переходном периоде. Совет Европейского Союза

Предусматриваются два основных направления: легализация части украинцев на других основаниях и добровольное возвращение в Украину тех, кто решит вернуться.

Часть украинцев сможет перейти на обычный ВНЖ

Это, вероятно, станет одним из главных вариантов для людей, которые к 2028 году уже несколько лет живут и работают в Европе.

Совет ЕС рекомендует государствам создавать возможности перехода с временной защиты на национальные виды разрешений на проживание.

Основанием могут стать:

• официальная работа;
• предпринимательская деятельность;
• профессиональное обучение;
• образование;
• научная деятельность;
• семейные обстоятельства;
• другие основания, предусмотренные законодательством конкретной страны.

При этом автоматического ВНЖ для всех украинцев ЕС пока не предусматривает. Человеку необходимо будет соответствовать требованиям той страны, в которой он хочет остаться. Eur-Lex

Например, одна страна может требовать определённый уровень дохода, другая — наличие трудового договора, а третья может создать отдельный переходный статус для украинцев.

Значит ли это, что всех работающих украинцев автоматически оставят?

Нет.

Сам факт того, что человек несколько лет прожил в ЕС по временной защите, не означает автоматического получения постоянного ВНЖ или гражданства.

Страны ЕС имеют разные национальные миграционные системы.

Поэтому к 2028 году ситуация украинца, который официально работает, имеет стабильный доход и соответствует требованиям национального ВНЖ, может существенно отличаться от ситуации человека, который не имеет другого основания для проживания.

Сам Совет ЕС признаёт, что возможности перехода на другие статусы отличаются от страны к стране. Консилиум данных

Можно ли будет остаться по работе?

Такой вариант прямо предусмотрен европейской стратегией.

ЕС рекомендует государствам облегчать переход на национальные разрешения на проживание, связанные с трудоустройством и самозанятостью. Eur-Lex

Но условия будут определяться законодательством конкретной страны.

Поэтому человеку, который планирует оставаться в Германии, Польше, Чехии, Ирландии, Румынии или другой стране после временной защиты, уже сейчас имеет смысл изучать именно долгосрочные основания проживания этой страны, а не рассчитывать исключительно на очередное продление временной защиты.

А если человек учится в Европе?

Образование и профессиональная подготовка также указаны среди возможных оснований для перехода на другой статус.

Кроме того, в европейских рекомендациях отдельно рассматриваются семьи с детьми.

Если временная защита закончится во время учебного года, государства должны позволить детям, которые учатся в школе, завершить текущий учебный период. Это также может означать временное продолжение проживания семьи после формального окончания режима временной защиты. Eur-Lex

Это, однако, не означает автоматического постоянного ВНЖ всей семье.

Будет ли специальный ВНЖ для украинцев?

Единого общеевропейского «ВНЖ после временной защиты», который автоматически получат все украинцы, сейчас нет.

Но отдельные государства могут создавать собственные переходные программы.

Совет ЕС прямо допускает использование специальных национальных разрешений на проживание наряду с обычными статусами по работе, образованию, семье и другим основаниям. Eur-Lex

Поэтому к 2028 году украинцы в разных странах ЕС могут оказаться в разных ситуациях.

Один человек сможет перейти на рабочий ВНЖ, другой — на семейный, третий — на специальную национальную программу, а кто-то может не соответствовать условиям ни одного из таких вариантов.

Что будет с теми, кто не сможет получить другой статус?

Это один из самых важных вопросов.

ЕС готовится также к программам добровольного возвращения в Украину после окончания временной защиты.

Совет ЕС рекомендует государствам организовывать такие программы в координации с Украиной и предоставлять людям определённый период для добровольного возвращения. Совет Европейского Союза

Еврокомиссия также сообщила о разработке пилотной программы Voluntary Return and Recovery Programme, которая должна помогать желающим вернуться с вопросами работы, жилья и образования в Украине. Migration and Home Affairs

Это принципиально отличается от утверждения, что «в марте 2028 года всех украинцев автоматически депортируют». На сегодняшний день такого решения ЕС нет.

Что будет с украинцами, которым трудно вернуться

Отдельное внимание предусмотрено для людей с особыми потребностями, которым Украина на момент окончания временной защиты не сможет обеспечить необходимую поддержку.

Рекомендация Совета ЕС предусматривает возможность принятия государствами специальных мер для таких категорий людей. Eur-Lex

Конкретные условия будут зависеть от национального законодательства и ситуации в Украине на момент завершения временной защиты.

Нужно ли уже сейчас менять временную защиту на ВНЖ?

Не обязательно.

Временная защита действует до 4 марта 2028 года, и сам ЕС подчёркивает необходимость информировать людей как о преимуществах, так и о последствиях перехода на другой статус. Eur-Lex

Переход может быть выгоден человеку, который собирается постоянно жить в конкретной стране, но решение нужно принимать индивидуально.

Например, необходимо выяснить, засчитываются ли годы на новом статусе для ПМЖ или гражданства, какие требования существуют к доходу, страховке и жилью, можно ли менять работодателя и какие социальные права сохраняются.

Продлят ли временную защиту после 2028 года?

На сегодняшний день такого решения нет.

Официально действующая дата окончания — 4 марта 2028 года. Eur-Lex

Нельзя исключать будущих решений ЕС, особенно если война и ситуация с безопасностью в Украине к тому моменту существенно не изменятся. Но утверждать сейчас, что защита обязательно будет продлена до 2029 года или, наоборот, окончательно прекратится в 2028 году, преждевременно.

Поэтому ближайшие годы ЕС фактически использует для подготовки перехода от чрезвычайного режима, введённого после полномасштабного вторжения России в 2022 году, к более долгосрочным решениям.

Что украинцам важно сделать до 2028 года

Если человек хочет остаться в Европе надолго, ключевым становится уже не только вопрос продления временной защиты.

Стоит заранее выяснить, на какой статус можно будет перейти именно в стране проживания: работа, предпринимательство, семья, образование, национальный ВНЖ или другой вариант.

Особенно важно проверить, засчитывается ли нынешний период проживания для будущего ПМЖ или гражданства. Правила здесь отличаются между странами.

Таким образом, 4 марта 2028 года не означает автоматическое возвращение всех украинцев в Украину. Но и автоматического постоянного проживания для всех обладателей временной защиты ЕС пока не предусматривает.

Основной европейский сценарий сейчас — постепенный переход части украинцев на другие легальные статусы и создание условий для добровольного возвращения тех, кто сможет и захочет вернуться в Украину.