В Германии предлагают полностью лишать мигрантов социальных выплат: кого это коснётся и что будет с украинцами

В Германии представители правящего блока ХДС/ХСС предложили полностью прекращать социальные выплаты мигрантам, которые обязаны покинуть страну, но намеренно скрываются от депортации. Инициатива вызвала обсуждение возможного ужесточения миграционной политики. Однако новые ограничения пока не стали отдельным действующим законом. Разбираемся, кому могут прекратить выплаты и затронет ли это украинцев с временной защитой по §24 AufenthG.

В Германии предложили отменять социальную помощь мигрантам перед депортацией

19 августа 2026 года немецкое издание BILD сообщило о предложении представителя Христианско-демократического союза (ХДС) Гюнтера Крингса ужесточить правила предоставления социальной помощи иностранцам, которые обязаны покинуть Германию.

По мнению политика, человек, который намеренно скрывается от миграционных органов, чтобы избежать депортации, должен терять доступ к социальным выплатам.

Инициативу поддержал руководитель земельной группы Христианско-социального союза (ХСС) в Бундестаге Александер Хоффман.

Он также выступил за расширение возможностей содержания иностранцев перед принудительным выдворением.

Представители ХДС/ХСС считают, что подобные меры должны способствовать исполнению решений о выезде из Германии.

При этом речь идёт не обо всех иностранцах и не обо всех получателях государственной помощи, а прежде всего о людях, которые не имеют законного основания оставаться в стране и уклоняются от депортации.

Почему власти Германии обсуждают ужесточение правил

Поводом для заявлений стали данные о неосуществлённых депортациях.

По информации BILD, в первой половине 2026 года в Германии не состоялось почти 9 тысяч запланированных процедур принудительного выдворения.

Одной из основных причин называлась невозможность найти человека по известному миграционным органам адресу в день проведения депортации.

Однако важно учитывать, что не каждая несостоявшаяся депортация означает умышленное уклонение.

Процедуры могут не состояться по различным причинам, в том числе юридическим, организационным или медицинским.

Поэтому сам факт отсутствия человека по адресу не должен автоматически считаться доказательством намеренного сокрытия.

Какие изменения предлагают ХДС и ХСС

В заявлениях немецких политиков обозначены три основных направления ужесточения миграционной политики.

Первое — прекращение социальных выплат. Предлагается лишать помощи людей, которые обязаны покинуть Германию и намеренно скрываются от органов власти для предотвращения депортации.

Второе — увеличение количества мест для содержания перед депортацией. Александер Хоффман призвал федеральные земли расширять соответствующую инфраструктуру.

Третье — более строгое исполнение решений о выезде. Представители ХДС/ХСС выступают за меры, которые должны уменьшить количество неосуществлённых депортаций.

По словам Хоффмана, коалиция уже согласовала политический курс на прекращение социальных выплат иностранцам без законного права проживания.

Однако политическое соглашение не означает, что все предлагаемые меры уже введены в действие.

Для новых ограничений могут потребоваться изменения законодательства и соответствующие административные процедуры.

Могут ли в Германии уже сейчас сокращать социальные выплаты мигрантам

Да. В немецком законодательстве уже предусмотрены определённые ограничения.

Они содержатся в §1a Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) — законе о социальных выплатах лицам, обращающимся за убежищем, и некоторым другим категориям иностранцев.

Этот параграф регулирует случаи, когда государственная помощь может быть ограничена.

Например, ограничения могут применяться к определённым категориям людей, которые обязаны покинуть Германию, имеют реальную возможность выехать, но по зависящим от них причинам не выполняют соответствующие требования.

Закон также предусматривает ограничения в некоторых случаях, когда человек препятствует исполнению решения о выдворении.

Однако действующие правила не означают, что всех таких людей можно автоматически оставить без средств к существованию.

Какие выплаты могут оставить даже после ограничения помощи

В предусмотренных §1a AsylbLG случаях человек может лишиться стандартного объёма социальных выплат.

Вместо этого сохраняется помощь для удовлетворения основных жизненных потребностей.

В частности, законодательство предусматривает обеспечение:

• питанием;

• жильём и отоплением;

• средствами личной гигиены;

• базовыми потребностями, связанными со здоровьем.

В зависимости от конкретных обстоятельств могут предоставляться и другие необходимые виды поддержки.

Поэтому действующие ограничения необходимо отличать от политического предложения полностью прекратить доступ к социальной помощи.

Вопрос полного лишения минимально необходимого обеспечения также связан с конституционными гарантиями человеческого достоинства и прожиточного минимума в Германии.

Коснётся ли новая инициатива украинцев с временной защитой

Украинцы, которые законно проживают в Германии на основании действующего §24 Aufenthaltsgesetz, автоматически не подпадают под категорию иностранцев, обязанных покинуть страну.

Параграф 24 немецкого закона о пребывании иностранцев регулирует предоставление разрешения на проживание в рамках временной защиты.

Это означает, что украинец с действующим правом на пребывание не становится нарушителем миграционного законодательства исключительно по причине отсутствия работы или получения социальной помощи.

Следовательно, само по себе получение государственной поддержки не является основанием для применения предлагаемой санкции за уклонение от депортации.

Например, если гражданин Украины проживает в Германии по §24, зарегистрирован по месту жительства и получает положенные ему выплаты, обсуждаемая инициатива ХДС/ХСС не означает автоматического прекращения его помощи.

Важно: предложение касается миграционного статуса и уклонения от выезда, а не украинского гражданства.

Что будет, если украинец потеряет право на проживание в Германии

Ситуация может измениться, если человек перестанет иметь действующее право на пребывание.

Например, если разрешение на проживание окончательно утрачено, отсутствует другое законное основание находиться в стране и возникла исполнимая обязанность выезда.

Однако даже в такой ситуации последствия не наступают автоматически для всех людей.

Необходимо учитывать:

• существует ли действующее разрешение на проживание или другое законное основание пребывания;

• принято ли решение об обязательном выезде;

• подлежит ли решение исполнению;

• имеются ли юридические или фактические препятствия для выезда;

• распространяется ли на человека закон AsylbLG и какие именно его положения применимы.

Если миграционный статус украинца меняется, вопрос о социальных выплатах необходимо рассматривать с учётом индивидуальных обстоятельств.

Означает ли это отмену Bürgergeld для украинцев в Германии

Нет. Рассматриваемое предложение нельзя приравнивать к общей отмене Bürgergeld или других социальных выплат украинским беженцам.

В Германии отдельно обсуждаются и изменяются правила социальной поддержки украинцев, порядок назначения выплат и условия их получения.

Эти процессы необходимо отличать от инициативы Гюнтера Крингса, которая касается иностранцев, уклоняющихся от исполнения обязанности покинуть Германию.

Право человека на конкретное пособие зависит от его миграционного статуса и требований соответствующей системы социальной помощи.

Таким образом, информация о предложении ХДС/ХСС не означает, что всем украинцам с временной защитой прекратят выплаты через Jobcenter.

Когда новые ограничения могут вступить в силу

На момент подготовки материала предложение о полном прекращении социальной помощи людям, намеренно скрывающимся от депортации, следует рассматривать как политическую инициативу.

Власти Германии уже располагают правовыми механизмами ограничения выплат в определённых ситуациях, но это не тождественно полной отмене социальной поддержки для всех иностранцев, обязанных покинуть страну.

Дальнейшее изменение правил зависит от конкретных законодательных решений.

Если соответствующие поправки будут приняты, необходимо будет отдельно оценить, какие категории иностранцев они затронут, какие исключения предусмотрят и как будут применяться новые нормы.

Вывод

В Германии представители ХДС/ХСС выступили за ужесточение правил предоставления социальной помощи мигрантам, которые обязаны покинуть страну и намеренно уклоняются от депортации.

Политики предлагают прекращать таким людям социальные выплаты и расширять возможности содержания перед принудительным выдворением.

Однако заявление политиков не означает, что в Германии уже действует новый закон о полном лишении социальной помощи всех мигрантов.

Некоторые ограничения предусмотрены действующим §1a AsylbLG, но закон сохраняет определённые формы обеспечения основных жизненных потребностей.

Для украинцев в Германии главное заключается в следующем: действующая временная защита по §24 AufenthG сама по себе даёт законное основание для проживания, а получение социальных выплат не является уклонением от депортации.

Поэтому распространять эту инициативу на всех украинских беженцев неправильно.