В Германии 1,4 млн человек получают пособия более пяти лет: АдГ требует обязательных работ — что будет с украинцами?

В Германии около 1,4 миллиона человек получают базовую социальную помощь на протяжении как минимум пяти лет. После публикации новых статистических данных партия «Альтернатива для Германии» (АдГ) вновь потребовала введения обязательных общественных работ для трудоспособных получателей пособий. Предлагается установить занятость в объёме 15 часов в неделю, а за отказ предусмотреть сокращение или прекращение выплат. Разбираемся, что именно предлагают политики и могут ли изменения затронуть украинцев в Германии.

Обновлено: 12 октября 2026 года.

В Германии 1,4 млн человек получают социальную помощь не менее пяти лет

12 октября 2026 года немецкое издание n-tv со ссылкой на информационное агентство dpa опубликовало новые данные Федерального агентства по труду Германии (Bundesagentur für Arbeit).

Согласно статистике, около 1,4 миллиона человек получали базовую социальную помощь в течение как минимум пяти лет.

Это приблизительно два из пяти трудоспособных получателей соответствующей государственной поддержки.

Данные были подготовлены Федеральным агентством по труду по запросу парламентской фракции АдГ.

При этом в сентябре 2026 года в Германии насчитывалось около 3,7 миллиона трудоспособных получателей базовой помощи — на 145 тысяч меньше, чем годом ранее.

В каких регионах Германии больше всего длительных получателей пособий

Наиболее высокая доля людей, получающих базовую помощь не менее пяти лет, по состоянию на конец 2025 года была зафиксирована в двух федеральных землях:

• Берлин — около 45%.

• Бремен — около 43%.

Речь идёт о доле длительных получателей среди людей, охваченных соответствующей системой социальной поддержки, а не о проценте всего населения Берлина или Бремена.

Сколько среди получателей пособий немцев и иностранцев

Согласно опубликованной статистике, среди людей, которые получали базовую социальную помощь не менее пяти лет:

• 62,2% — граждане Германии.

• 37,8% — иностранные граждане.

Кроме того, 199 229 человек из этой группы были моложе 25 лет.

Таким образом, большинство длительных получателей помощи являются гражданами Германии.

При этом данные не показывают отдельно, сколько среди иностранных получателей пособий граждан Украины.

Поэтому утверждать, что значительная часть указанных 1,4 миллиона человек — именно украинские беженцы, было бы неправильно.

АдГ предлагает обязательные общественные работы по 15 часов в неделю

После публикации статистики представитель партии «Альтернатива для Германии» по вопросам труда и социальной политики Рене Шпрингер вновь выступил за ужесточение правил предоставления социальной помощи.

Политик считает недопустимой ситуацию, когда люди продолжительное время получают государственную поддержку, несмотря на возможность трудоустройства.

АдГ предлагает ввести так называемую Bürgerarbeit — общественно полезную работу.

Согласно предложению партии, трудоспособные совершеннолетние получатели базовой помощи должны выполнять такие работы в объёме 15 часов в неделю после шести месяцев получения пособия.

Речь может идти о деятельности в общественно полезных сферах.

При этом официальное парламентское предложение предусматривает важное исключение.

Обязательные общественные работы не предлагается назначать людям, которые уже имеют работу с обязательным социальным страхованием продолжительностью не менее 20 часов в неделю.

Следовательно, инициатива не предполагает одинакового подхода ко всем людям, получающим доплату через Jobcenter.

Что предлагают делать с теми, кто откажется работать

АдГ также выступает за дополнительные санкции для получателей социальной помощи, которые откажутся выполнять установленные требования.

В частности, представители партии предлагают:

1. Переводить на неденежную помощь. Вместо обычных денежных выплат в определённых случаях предлагается использовать специальную платёжную карту — Bezahlkarte.

2. Ужесточать санкции за отказ от общественных работ. Рене Шпрингер допускает более серьёзные последствия, вплоть до полного прекращения предоставления помощи.

3. Усилить требования к трудоустройству. По мнению представителей АдГ, длительное получение пособий должно сопровождаться более активным участием человека в поиске работы и общественно полезной деятельности.

Однако важно учитывать, что требования о 15 часах общественных работ и предложенные дополнительные санкции пока не являются действующим общим правилом немецкого законодательства.

АдГ также предлагает ограничить выплаты иностранцам

Отдельный пункт парламентского предложения касается совершеннолетних трудоспособных иностранцев.

Партия предлагает ограничить получение базовой помощи по системе SGB II следующими сроками:

• Не более 12 месяцев подряд.

• Не более пяти лет в общей сложности в течение трудовой жизни.

Это предложение значительно отличается от действующего подхода к социальной поддержке.

Если бы подобные ограничения были приняты, они могли бы повлиять на положение иностранцев, которые длительное время проживают в Германии и нуждаются в государственной помощи.

Однако по состоянию на 12 октября 2026 года эти ограничения остаются предложением парламентской фракции АдГ, а не действующим законом.

Изменилось ли что-то с Bürgergeld в 2026 году

Да. В Германии уже произошла отдельная реформа системы базовой социальной помощи.

С 1 июля 2026 года Bürgergeld был заменён системой Grundsicherungsgeld.

Реформа предусматривает более строгие требования к сотрудничеству с Jobcenter, поиску работы и выполнению предусмотренных законом обязанностей.

Приоритет отдаётся трудоустройству и профессиональной подготовке.

Люди, которые без уважительных причин не выполняют установленные требования, могут столкнуться с сокращением помощи в соответствии с действующим законодательством.

Однако необходимо различать эту вступившую в силу реформу и дополнительные инициативы АдГ.

Обязательные общественные работы по 15 часов в неделю для всех соответствующих получателей пособий после шести месяцев помощи не были введены в рамках реформы 1 июля.

Почему не все длительные получатели пособий являются безработными

Это важная деталь, которую необходимо учитывать при оценке статистики.

Получение базовой помощи в Германии не всегда означает, что человек вообще не работает.

Некоторые люди официально трудоустроены, но их заработной платы недостаточно для обеспечения основных жизненных потребностей.

В таких ситуациях государство может предоставлять дополнительную поддержку.

Кроме того, среди получателей помощи могут быть люди, которым сложнее устроиться на работу из-за состояния здоровья, отсутствия профессиональной квалификации, семейных обязанностей или других обстоятельств.

Институт исследований рынка труда и профессий Германии (IAB) отмечает, что длительные получатели пособий нередко сталкиваются с несколькими препятствиями для трудоустройства одновременно.

Поэтому 1,4 миллиона длительных получателей базовой помощи — не то же самое, что 1,4 миллиона человек, которые на протяжении пяти лет отказывались работать.

Коснётся ли предложение АдГ украинцев в Германии

Для украинцев, проживающих в Германии на основании временной защиты по §24 Aufenthaltsgesetz, этот вопрос особенно актуален.

Украинские граждане, соответствующие условиям немецкой системы социальной поддержки, могут получать помощь через Jobcenter.

При этом право на конкретный вид пособия зависит от миграционного статуса, даты прибытия и действующего законодательства.

Если предложенные АдГ правила когда-либо будут приняты, они потенциально могут затронуть и украинцев, получающих соответствующую базовую помощь.

Однако нельзя утверждать, что новые требования будут распространяться на всех украинцев независимо от их обстоятельств.

Украинец не работает и получает помощь Jobcenter

Если человек является совершеннолетним, признан трудоспособным и получает базовую помощь более шести месяцев, он потенциально мог бы оказаться в категории, для которой АдГ предлагает обязательную Bürgerarbeit.

Но это возможно только в случае принятия соответствующих правил и с учётом предусмотренных исключений.

Украинец работает, но получает доплату от Jobcenter

В таком случае ситуация отличается.

Официальное предложение АдГ предусматривает исключение для людей, которые уже работают с обязательным социальным страхованием не менее 20 часов в неделю.

Поэтому нельзя утверждать, что каждый работающий украинец, получающий доплату, обязательно должен будет дополнительно выполнять 15 часов общественных работ.

Украинец не может работать по состоянию здоровья

Возможные обязанности также необходимо оценивать с учётом трудоспособности и состояния здоровья человека.

Предложение АдГ отдельно затрагивает вопросы поддержки людей, которые из-за определённых обстоятельств не могут работать в обычном режиме.

Однако порядок применения подобных положений зависел бы от окончательной редакции законодательства, если оно будет принято.

Могут ли украинцев полностью лишить пособий за отказ от общественных работ

На сегодняшний день нет нового общего закона, который автоматически лишает украинцев пособий за отказ выполнять предложенные АдГ 15 часов общественных работ.

Действующие правила Jobcenter уже предусматривают обязанности получателей помощи и санкции за некоторые нарушения.

Однако эти обязанности определяются действующим законодательством и индивидуальными решениями соответствующих органов.

Политические заявления представителей АдГ не создают новых обязательств для украинцев.

Также необходимо учитывать конституционные гарантии минимально необходимого обеспечения, которые имеют значение при разработке правил сокращения социальной помощи.

Почему в Германии растёт число длительно безработных

Согласно данным, приведённым немецкими СМИ, количество длительно безработных в Германии начало снова увеличиваться в 2024 году.

В 2025 году таких людей насчитывалось более одного миллиона.

Для сравнения, в 2019 году показатель составлял около 700 тысяч человек.

Среди причин проблем на рынке труда специалисты называют экономическую ситуацию, недостаток профессиональной квалификации у части соискателей и ограничения, связанные со здоровьем.

При этом длительная безработица и длительное получение базовой помощи — разные статистические показатели.

Человек может получать поддержку длительное время, не находясь при этом непрерывно в статусе безработного.

Когда могут ввести обязательные общественные работы

Официальное парламентское предложение АдГ было представлено ещё в январе 2026 года.

Документ Бундестага имеет номер 21/3605.

12 октября партия повторно выступила за соответствующие изменения на фоне новых статистических данных.

Но для введения обязательных общественных работ необходимы дальнейшие законодательные решения.

Само предложение парламентской фракции не означает его автоматического принятия.

Поэтому на данный момент отсутствует дата, с которой все трудоспособные получатели базовой помощи будут обязаны выполнять предложенные АдГ 15 часов общественных работ.

Вывод

В Германии около 1,4 миллиона человек получают базовую социальную помощь на протяжении пяти лет или более.

На основании новых статистических данных партия «Альтернатива для Германии» вновь потребовала введения обязательных общественных работ продолжительностью 15 часов в неделю.

Одновременно АдГ предлагает ужесточить санкции за отказ от выполнения таких работ и ограничить продолжительность получения базовой помощи отдельными категориями иностранцев.

Однако речь идёт о политических предложениях, которые пока не стали действующим законом.

Для украинцев в Германии это означает, что новых обязательных 15 часов общественных работ исключительно из-за заявления АдГ сейчас не вводится.

При этом уже действующая с июля 2026 года реформа Grundsicherungsgeld предусматривает более строгие требования к получателям помощи через Jobcenter.

Украинцам следует различать действующие обязанности в рамках немецкой социальной системы и инициативы отдельных политических партий, которые ещё требуют законодательного рассмотрения.