Ирландия меняет систему социального жилья с 2027 года: станут ли очереди длиннее и смогут ли украинцы получить Council House?

В Ирландии готовится серьёзная реформа системы социального жилья. 20 октября 2026 года министр жилищного строительства Джеймс Браун объявил, что государство постепенно прекратит выкупать готовые дома и квартиры у частных застройщиков для предоставления социального жилья. Вместо этого муниципалитеты должны будут активнее заниматься собственным строительством. Однако возникает важный вопрос: ускорит ли это получение социального жилья или людям придётся ждать ещё дольше?

Обновлено: 25 октября 2026 года.

Новые правила затронут систему строительства и финансирования социального жилья, но не означают автоматического изменения условий предоставления Council Housing.

Разбираемся, что произойдёт с очередями, когда вступят в силу изменения и смогут ли украинцы с временной защитой претендовать на социальное жильё в Ирландии.

Ирландия отказывается от покупки готового социального жилья

20 октября 2026 года министр жилищного строительства Ирландии Джеймс Браун объявил о планах постепенно прекратить закупки готового жилья по программе Turnkey Acquisitions.

Сейчас местные органы власти — County Councils — и одобренные жилищные организации (Approved Housing Bodies) могут приобретать новые дома и квартиры у частных застройщиков.

Такая схема позволяет относительно быстро пополнять фонд социального жилья.

Например, строительная компания возводит жилой комплекс, после чего часть готовых квартир выкупает муниципалитет для предоставления людям, ожидающим социальное жильё.

Однако правительство считает, что подобный подход создаёт дополнительные проблемы на рынке недвижимости.

По мнению министра, муниципалитеты слишком сильно привыкли покупать уже построенные дома, вместо того чтобы самостоятельно организовывать строительство.

Кроме того, государство часто не может заранее определять размер квартир, количество спален и другие характеристики жилья, поскольку объекты уже спроектированы частными компаниями.

Что изменится с 31 декабря 2027 года

Правительство установило переходный период.

31 декабря 2027 года станет последним днём подачи новых заявок на государственное финансирование закупок готового социального жилья по схеме Turnkey.

После этой даты Министерство жилищного строительства перестанет принимать новые предложения такого типа.

Однако это не означает, что муниципалитеты немедленно прекратят получать ранее заказанные дома.

Проекты, финансирование которых уже согласовано, смогут продолжать строительство и передаваться государству.

Поэтому часть жилья по прежней схеме будет поступать в муниципальный фонд в 2028 году и, в отдельных случаях, позже.

Также важно понимать, что Ирландия не прекращает сотрудничество с частными строительными компаниями.

Изменится способ организации проектов: муниципалитеты будут привлекать застройщиков на более ранних этапах, чтобы заранее определять характеристики необходимого социального жилья.

Как теперь будут строить социальное жильё

Правительство планирует сделать основным направлением собственные строительные программы муниципалитетов.

В процессе также будут участвовать Approved Housing Bodies и государственное агентство Land Development Agency.

Новая модель предусматривает, что местные власти смогут заранее определять:

• Количество необходимых домов и квартир.

• Размеры жилья и количество спален.

• Местоположение будущих объектов.

• Потребности семей, ожидающих социальное жильё.

• Требования к планировке и строительству.

Например, если в определённом районе много семей с тремя детьми, муниципалитет сможет заранее планировать строительство домов с необходимым количеством спален.

Правительство рассчитывает, что такая система сделает строительство более предсказуемым.

Но практический результат будет зависеть от финансирования, наличия земельных участков, строительных компаний и скорости реализации проектов.

Станут ли очереди на социальное жильё в Ирландии длиннее?

Это главный вопрос для людей, которые уже несколько лет ожидают Council House.

У реформы могут быть как положительные, так и отрицательные последствия.

Первый сценарий: очереди начнут сокращаться

Если муниципалитеты смогут увеличить собственное строительство, количество социального жилья может вырасти.

В таком случае государство будет получать больше домов, специально предназначенных для людей из очереди.

Это может постепенно сократить время ожидания.

Второй сценарий: сроки ожидания увеличатся

Существует и другой риск.

Сегодня муниципалитет может приобрести почти готовый дом у частного застройщика и сравнительно быстро передать его нуждающейся семье.

При новой модели значительная часть строительства должна будет планироваться заранее.

А подготовка проекта, получение разрешений, организация финансирования и непосредственно строительство занимают время.

Если закупки готового жилья прекратятся быстрее, чем муниципалитеты нарастят собственное строительство, количество доступных домов может временно сократиться.

В результате очереди могут увеличиться.

Что говорят критики реформы

Представители строительной отрасли предупреждают, что некоторые застройщики используют договорённости о продаже готовых домов государству для получения банковского финансирования.

Если такой механизм исчезнет без подходящей альтернативы, отдельные проекты могут задержаться или вообще не начаться.

Оппозиционная партия Social Democrats также выразила опасения, что реформа создаст недостаток социального жилья, если власти не обеспечат достаточный объём собственного строительства.

Поэтому на сегодняшний день нет оснований утверждать, что новая система обязательно сократит очереди.

Её эффективность станет понятна только после того, как появятся фактические результаты строительства.

Сколько социального жилья планирует построить Ирландия

Правительство Ирландии поставило цель существенно увеличить строительство социального жилья в рамках жилищной стратегии Delivering Homes, Building Communities 2025–2030.

План предусматривает в среднем около 12 тысяч новых социальных домов ежегодно.

Это важная цель, однако необходимо учитывать разницу между государственными планами и фактически построенными объектами.

Количество домов, которые будут реально переданы жильцам, зависит от финансирования и возможностей строительной отрасли.

Поэтому именно фактические показатели 2027–2029 годов позволят оценить, насколько успешной оказалась реформа.

Изменятся ли правила постановки на очередь за Council House?

Нет, сама реформа Turnkey не устанавливает новые правила постановки на очередь за социальным жильём.

Она касается прежде всего того, как государство финансирует и получает новые дома.

Для обращения за Social Housing Support заявитель по-прежнему должен соответствовать установленным требованиям.

Муниципалитет учитывает доход семьи, жилищные обстоятельства, право на долгосрочное проживание в Ирландии и другие условия.

После положительной оценки заявителя могут включить в список домохозяйств, имеющих право на социальную жилищную поддержку.

При этом каждый County Council применяет собственную систему приоритетов — Allocation Scheme.

Следовательно, предоставление жилья зависит не только от продолжительности ожидания, но и от установленных критериев распределения.

Могут ли украинцы с временной защитой получить социальное жильё?

Для украинцев в Ирландии это особенно важный вопрос.

Многие граждане Украины проживают в стране с 2022 года, работают, платят налоги и самостоятельно арендуют квартиры.

Однако само по себе длительное проживание по временной защите не даёт автоматического права на муниципальное социальное жильё.

В июне 2026 года Министерство жилищного строительства Ирландии отдельно разъяснило, что лица, находящиеся в стране исключительно на основании Temporary Protection, не рассматриваются как отвечающие требованию обычного проживания для целей социальной жилищной поддержки из-за временного характера разрешения.

Правительство также предложило закрепить требования законного и обычного проживания в отдельном законодательстве.

Важно: это другой законопроект, не связанный непосредственно с реформой закупок готовых домов.

Таким образом, изменения Turnkey не создают для украинцев нового права автоматически встать в очередь на Council House.

Но это не означает, что им недоступны все программы поддержки аренды или размещения.

А если украинец получил Stamp 4?

Ситуация может отличаться для украинцев, которые перешли с временной защиты на другой иммиграционный статус.

В Ирландии действует программа Temporary Protection Transition Scheme, позволяющая некоторым украинцам получить разрешение Stamp 4 при выполнении установленных требований.

Однако необходимо понимать, что Stamp 4 сам по себе не гарантирует права на социальное жильё.

Для граждан стран за пределами ЕС применяются дополнительные требования, связанные с иммиграционным основанием и продолжительностью законного проживания.

В частности, стандартные правила социальной жилищной поддержки предусматривают требования к долгосрочному праву проживания, а для многих категорий граждан третьих стран — к необходимому периоду законного пребывания.

Поэтому нельзя утверждать, что каждый украинец сразу после получения Stamp 4 сможет автоматически подать заявление на Council House.

Необходимо проверить конкретный тип разрешения, историю законного проживания и применимые требования местного органа власти.

Лучший вариант — обратиться в Housing Department своего County Council и запросить индивидуальную оценку.

В чём разница между Council Housing, HAP и Rent Supplement?

Для украинцев в Ирландии важно различать несколько программ жилищной поддержки.

Council Housing — муниципальное социальное жильё

Это жильё, предоставляемое муниципалитетом или через соответствующие жилищные организации людям, признанным нуждающимися в социальной жилищной поддержке.

Обычно заявитель должен пройти оценку и соответствовать условиям постановки на очередь.

Housing Assistance Payment (HAP)

HAP — программа помощи с оплатой частной аренды.

Муниципалитет перечисляет арендодателю установленную сумму, а арендатор выплачивает собственный взнос с учётом дохода.

Важная особенность HAP заключается в том, что человек может продолжать официально работать, в том числе полный рабочий день.

Однако HAP является формой социальной жилищной поддержки.

Если человек не соответствует требованиям для Social Housing Support, он обычно не получает право на HAP только на основании низкого дохода или высокой стоимости аренды.

Rent Supplement

Rent Supplement — отдельная государственная программа поддержки людей, которым сложно оплачивать частное арендованное жильё.

В отличие от HAP, её администрирует система социальной защиты.

Для украинцев с временной защитой с февраля 2022 года предусмотрен более гибкий доступ к Rent Supplement при переходе на самостоятельную аренду.

Однако назначение помощи зависит от индивидуальных обстоятельств и установленных условий.

Поэтому украинцам, которые снимают жильё самостоятельно, стоит в первую очередь уточнить возможность получения Rent Supplement через Community Welfare Service.

Сможет ли реформа снизить стоимость недвижимости в Ирландии?

Правительство рассчитывает, что после прекращения выкупа готовых новостроек государством больше домов будет доступно обычным покупателям.

Особенно это важно для First-Time Buyers — людей, покупающих первое жильё.

Сейчас частные покупатели в некоторых случаях конкурируют с муниципалитетами, приобретающими квартиры для социального фонда.

Если государство перестанет участвовать в таких покупках, часть объектов потенциально останется на частном рынке.

Однако это не означает автоматического снижения стоимости домов и квартир.

Цены также зависят от предложения жилья, ипотечных ставок, доходов покупателей и общей ситуации на рынке.

Более того, если из-за изменения схемы финансирования некоторые застройщики сократят строительство, это может негативно повлиять на общее предложение недвижимости.

Поэтому делать выводы о будущем снижении цен пока преждевременно.

Что делать людям, которые уже стоят в очереди на социальное жильё

Если вы уже включены в список домохозяйств, имеющих право на Social Housing Support, объявленная реформа сама по себе не означает исключения из очереди.

Однако стоит продолжать следить за актуальностью своей заявки.

Особенно важно:

• Сообщать муниципалитету об изменении доходов семьи.

• Обновлять сведения о составе домохозяйства.

• Предоставлять запрошенные документы.

• Проверять сообщения от Housing Department.

• Уточнять действующие правила распределения социального жилья в своём County Council.

При необходимости можно запросить информацию о статусе заявления и действующей Allocation Scheme.

Нужно учитывать, что наличие права на социальную жилищную поддержку не означает гарантированного получения дома в определённый срок.

Что делать украинцам, которые самостоятельно арендуют жильё

Украинцам с временной защитой, которым сложно оплачивать аренду, следует отдельно проверять доступные программы поддержки.

В первую очередь стоит обратиться в Community Welfare Service и уточнить возможность получения Rent Supplement.

При возникновении необходимых непредвиденных расходов также можно узнать об Additional Needs Payment.

Сотрудники службы рассматривают обращения с учётом доходов, состава семьи, стоимости жилья и других обстоятельств.

Телефон Community Welfare Service: 0818 607080.

Также можно обратиться в ближайший Intreo Centre.

Вывод

Ирландия с конца 2027 года начинает отказываться от системы закупок готового социального жилья у частных застройщиков.

Вместо этого правительство планирует увеличить собственное строительство через муниципалитеты, жилищные ассоциации и государственные агентства.

Последний срок подачи новых заявок на финансирование Turnkey Acquisitions — 31 декабря 2027 года.

При этом ранее согласованные проекты смогут продолжать реализацию.

Для людей, которые ожидают социальное жильё, реформа может иметь разные последствия.

Если муниципалитеты быстро увеличат строительство, ситуация с очередями потенциально улучшится. Если же новые проекты будут запускаться медленнее, чем прекратятся закупки готовых домов, ожидание может стать более продолжительным.

Для украинцев с временной защитой главное заключается в том, что реформа не предоставляет автоматического права на Council Housing или HAP.

Право на эти программы зависит от действующих жилищных и иммиграционных требований.

А украинцам, которые самостоятельно арендуют жильё, стоит отдельно проверять возможность получения Rent Supplement и других доступных видов поддержки.